ماجرای تفویض اختیار به انجمن داروسازان

بخشی از پنجاه و پنجمین نشست کلاب هاوسی دوشنبه های دارویی که در یازدهم بهمن ماه سال جاری با عنوان امیدآفرین ترین رخداد در حوزه داروخانه ها برگزار شد، به بحث تاسیس، جابجایی و انتقال پروانه داروخانه ها کشیده شد و نامه ای که اخیرا در این رابطه از سوی معاونت غذاوداروی دانشگاه علوم پزشکی تهران صادر شده و کارشناسی این موضوعات را به انجمن داروسازان تهران تفویض کرده بود، مورد بحث و بررسی قرار گرفت

منان حاجی محمودی، معاون غذا و داروی دانشگاه علوم پزشکی تهران

منان حاجی محمودی، معاون غذا و داروی دانشگاه علوم پزشکی تهران در این رابطه گفت: در خصوص تفویضی که از سوی معاونت داروغذا به انجمن داروسازان تهران صورت گرفت و کمی هم جنجالی شد، باید عرض کنم که همکاری ما با انجمن تقریبا چهار یا پنج سالی است که سابقه دارد و انجمن این کار را انجام می داد که با ابلاغ آئین نامه جدید و عدم ابلاغ ضوابط و طولانی شدن تدوین ضوابط، کار به وقفه افتاد و بعد از اینکه ضابطه اعلام شد، معمولا روند ما در تفویض ها به این شکل است که خود دانشگاه ها برای یک بازه زمانی کار را انجام می دهند و پیچ و خم کار دستشان می آید و بعد بین 3 دانشگاه تهران، شهید بهشتی و ایران وحدت رویه ایجاد می کنیم. سپس در کمیسیون ماده 20 مشترک میان این دانشگاه ها، تفویض این موضوع به انجمن مجدد مطرح شد.

واقعیت این است که درخواست ها به دانشگاه ها خیلی زیاد شده و برای ما خیلی وقت گیر است. ضمن اینکه اگر یک مرکزی مستقل از معاونت سه دانشگاه، کار کارشناسی را انجام دهد و با یک نگاه، مناطق مختلف دیده شوند، ایجاد وحدت رویه راحت تر شکل می گیرد.
من قویا معتقدم که عملکرد انجمن داروسازان از عملکرد ما در معاونت های غذاودارو دانشگاه ها بهتر خواهد بود به خاطر این که عده و عده اش را می تواند تامین کند و ضمن اینکه یکسان عمل کند.

البته این موضوع اختصاص به استان تهران ندارد. شاید ما جزء آخرین استانهایی بودیم که این همکاری را با انجمن داروسازان انجام دادیم.

به نظر من ریشه و دلیل این نگرانی ها، تقابل ها و مخالفت ها در موضوع تفویض اختیار به مخالفت انجمن در آئین نامه جدید باز می گردد.. یعنی از آنجایی که انجمن تهران و کلاً انجمن داروسازان ایران مخالف آئین نامه جدید داروخانه ها بودند، یک سوالی ایجاد شد که شما که مخالف بودید چرا آمدید؟

به نظر من در واقع ورود انجمن داروسازان به این موضوع، به معنای پذیرفتن آیین نامه جدید است و این را شاید برخی ها سخت بر می تابند.

و الا اینکه بگوییم شاید این تفویض، تعارض منافع یا کانفلیکتی بخواهد ایجاد کند و یا مثلا خطایی رخ دهد، باید عرض کنم که قبلا در آئین نامه قدیم با توجه به اینکه کروکی ها از نظر محل ، لوکیشن و … خیلی مهم بود و کارشناسی اش از نظر تعداد مطب، فاصله ها و … خیلی بیشتر این نگرانی را می توانست به وجود بیاورد.

من انجمن را در این جایگاه می بینم که با وجود اینکه همین الان اگر شرایط اش پیش بیاید شاید مجدد انجمن داروسازان مخالف آئین نامه و ضابطه جدید باشد ولی وقتی آیین نامه ابلاغ شد و قرار شد هماهنگی صورت پذیرد، پای کار آمدند و موضوع را پذیرفتند.

بهمن صبور، نائب رئیس انجمن داروسازان تهران

بهمن صبور، نائب رئیس انجمن داروسازان تهران در این رابطه گفت: بحث تفویض اختیار به انجمن داروسازان که این روزها برخی ها درموردش جنجال بپا کرده اند، بحث امروز و دیروز نیست. بندهایی از دو آئین نامه قبلی اشاراتی دارد که در بعضی از حوزه های اجرایی، این امکان وجود دارد که از معاونتهای غذاودارو به انجمن داروسازان تفویض اختیار شود.

تفویض در حوزه تهران از اوائل دهه نود از دانشگاه علوم پزشکی ایران شروع شد و در حوزه داروخانه اعم از کروکی ها، بازدید و تبدیل وضعیت ادامه پیدا کرد و به مرور اوائل سال های 95 یا 96 به بعد دانشگاه تهران و شهید بهشتی هم اموراتشان به ما واگذار شد و ما اوج کارمان را در سالهای 97-98 و 99 داشتیم که حداقل میانگین سالیانه نزدیک به هفتصد تا هشتصد تا کارشناسی بود که انجمن انجام می داد.

در حوزه های ابطال و تاسیس، جابجایی، تبدیل وضعیت، ثبت کروکی و موارد مشابه داروخانه ها، کلا اموراتشان را انجمن انجام می داد و بازخورد همکاران بازخورد خیلی خوبی بود و حداقل در تهران کارهایشان خیلی سریعتر انجام می شد.

در خصوص اینکه برخی ها می گویند که این موضوع، تفویض حاکمیتی است و نباید اتفاق می افتاد، واقعا جای تعجب است. چرا که مجوز را که معاونت ها صادر می کنند و ما هیچ دخل و تصرفی در آن نداریم و نهایتا آنچه که تصمیم گیری نهایی می شود در کمیسیون ماده بیست است که باز هم انجمن هیچ گونه دخل و تصرفی ندارد. ما صرفا کار کارشناسی را انجام می دهیم و حد واسط بین این دو هستیم و سپس کار به معاونت مربوطه ارجاع می شود.

چه این دوره و چه دوره قبل، ما جلسات کارشناسی مفصلی با هر سه معاونت داشتیم و بعضی از موارد که محل اختلاف سه دانشگاه بود به یک فصل مشترک می رسیدیم و کار را ادامه دادیم.

هرچند در این میان وقفه ای اتفاق افتاد اما تا اردیبهشت 1400 کار را روتین انجام می دادیم و از تاریخ 9/3/1400 که آئین نامه جدید دفعتا ابلاغ شد، خود معاونت ها اعلام کردند که دست نگه دارید تا ضابطه ابلاغ شود و به این صورت حداقل چهار، پنج ماه معطل ضابطه بودیم.

ضابطه که اعلام شد عملا اتفاقاتی افتاد و نامه هایی رد و بدل شد بین انجمن و معاونت ها که در نهایت کار برگشت به معاونت اما بعد از پروسه ای مجدد کار به انجمن داروسازان برگشت که به نظر من، اغلب داروسازان در این خصوص استقبال کردند.

در خصوص احتمال ایجاد تعارض منافع باید عرض کنم که آئین نامه قبلی پزشک شمار بود و بر اساس تعداد پزشک بود ولی الان تعداد پزشکها را در آیین نامه جدید برداشتنه اند و عملا شاخص هایی که اندازه گیری می کنیم مساحت کف و فاصله با داروخانه های دیگر است که بازدید اول است و بعد یک ماه یا دو ماه مهلت می دهیم که برای مرحله دوم آماده باشند.

موضوع مهم، بحث اجرای دقیق آئین نامه است که در برخی از شاخص ها مثل پارکینگ و مواردی از این دست جا داشت یک تفاهم مشترک بین هر سه تا معاونت انجام شود که ما  کار کارشناسی و جلسات آن را انجام دادیم. حداقل در بیست و پنج آیتم با هر سه دانشگاه به توافق رسیدیم و کار در استان تهران به صورت یک دست در حال انجام است

علیرضا سالم، داروساز و دبیر انجمن کارفرمایی داروسازان مؤسس داروخانه‌ های تهران

علیرضا سالم، دبیر انجمن کارفرمایی داروسازان مؤسس داروخانه‌ های تهران در این رابطه گفت: در خصوص بحث تفویض اختیار به انجمن داروسازان از سوی معاونت غذا و دارو، یک خلط مبحثی صورت گرفته است. دوستان سعی می کنند این مسئله را شخصی قلمداد کنند در حالی که این طور نیست.

اعتقاد شخصی من این است که انجمن داروسازان با این عمل، خودش تمکین کرد به آیین نامه ای که سرتاسر می تواند به جامعه صنفی و جامعه داروسازی آسیب برساند و اگر الان ما این آسیب را حس نکردیم، قطعا تا یک یا دو سال دیگر ضربه هایی که این آیین نامه جدید بر شانه های داروسازی کشور می زند را خواهیم فهمید.

نظر شخصی من این است که عملا انجمن به آیین نامه جدید تمکین کرد و به این صورت، نقش همان فردی را دارد که فقط متر به دست بیاید و کمک کند به سازمان غذا و دارو برای اجرایی کردن آیین نامه.

در بحث تفویض، ما خصومت شخصی با فردی نداریم، بلکه اعتقاد داریم که دقیقا مثل داروخانه ای که مسئول فنی توسط یک سرمایه گذار استخدام می شود و آن مسئول فنی حتی اجازه مشاوره با فرد را ندارد، انجمن هم الان نقش همان مسئول فنی را دارد که فقط اجرا کننده فرامین و دستورات سازمان غذا و دارو است وحتی اجازه پیدا نکردکه اصلاحاتی هر چند کوچک در متن ضوابط آیین نامه اعمال کند.

به طور مثال، داروسازی که متراژ داروخانه اش 24 متر است و الان به دلایلی نمی تواند آنجا باشد و قصد فروش یا قصد واگذاری دارد یا داروسازی که فوت کرده و متراژ داروخانه اش 24 متر است و نمی تواند به ورثه اش منتقل کند این ها نقایص فراوانی بودند که در متن آیین نامه بودند و به جای اصلاحات در متن آیین نامه، با این بحث تفویض، به آن تمکین کردند.